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无锡市惠山区2015—2016学年度教育工作意见

发布日期:2015年8月31日

无锡市惠山区教育局文件

惠教发[2015]39号


关于印发《无锡市惠山区2015—2016学年度

教育工作意见》的通知

 

各直属学校,镇(街道)中学、中心(实验)小学、中心(实验)幼儿园、社区教育中心校,有关民办学校:

现将《无锡市惠山区2015—2016学年度教育工作意见》印发给你们,希望各单位认真学习,结合学校实际,科学制订学年度工作计划,并切实予以贯彻落实,以确保全区各项教育工作顺利推进,新学年各项工作目标全面达成。

 

附:无锡市惠山区2015—2016学年度教育工作意见


 

无锡市惠山区教育局

                     二〇一五年八月二十五日

 

抄送:无锡市教育局、惠山区委办公室、区人大办公室、

区政府办公室、区政协办公室、各镇人民政府、各

街道办事处

无锡市惠山区2015-2016学年度教育工作意见

无锡市惠山区教育局

 

2015—2016学年是全面达成“十二五”教育改革发展预期成果、奠基“十三五”教育改革发展基础的关键学年。全区教育工作要进一步深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步深入贯彻落实习总书记系列讲话精神,坚持党的教育方针,紧紧围绕国家、省、市中长期教育规划纲要和区“十二五”、“十三五”教育规划确定的目标任务,全心全意推进教育领域综合改革,一心一意推进教育优质均衡发展,真心实意推进教育创新实践,以推进教育现代化建设为抓手,以深入实施素质教育为主题,以进一步提高教育教学质量为核心,以强化教育公平、教育惠民为基石,以落实依法治教、加强师资队伍建设、规范教育管理为保障,全面提升区域教育整体发展水平,进一步强化教育发展优势,增强服务经济社会发展的能力,为率先实现更高水平的教育现代化迈出更为坚实的步伐。

一、攻坚克难,进一步加快推进教育现代化建设

教育现代化是教育发展的基本途径,是高质量、高水平发展教育的方向,在教育改革发展中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。本学年,要继续紧紧围绕《江苏省教育现代化建设指标体系》和《江苏省义务教育现代化学校办学标准》的落实,按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求,攻坚克难,提升境界,加快推进教育现代化建设,争取创建成江苏省教育现代化建设示范区。

1全面达成《指标体系》要求。要认真落实省政府《关于推进教育现代化建设的实施意见》(苏政办发【2013】85号)和《江苏教育现代化建设监测评估实施办法》,强化责任,统筹安排,狠抓落实,建立健全全区监测工作网络体系。要精准把握《江苏省教育现代化建设指标体系》对各级各类学校提出的要求,特别是要针对《指标体系》监测中的扣分点进行重点分析研究,找出弱势项目的问题所在,明确攻坚策略和时序进度,力争所有单项指标达成度在80%以上,综合评定分数达到90分以上。要借鉴先进经验,加强系统设计,围绕教育现代化建设的重要领域和关键环节,大胆探索,深化改革,力争在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题等方面率先取得突破。要切实增强教育现代化建设工作的科学性、创造性、针对性和实效性,积极探索具有时代特征和示范借鉴意义的教育现代化建设模式与经验,进一步提升惠山教育的知名度和综合实力。

2、着力推进教育重点工程建设。区域教育资源短缺是惠山教育持续发展的主要瓶颈,推进教育重点工程建设是近几年全区教育工作的重点和难点,要力争在教育重点工程建设方面有重大突破。要确保钱桥中心幼儿园新园区、城铁惠山站前园区幼儿园新学年如期投用,长安中心幼儿园新园区明年春学期启用;省锡中实验学校小学部、天一实验小学“阳光100”二期、平湖城幼儿园、玉蓉幼儿园、阳山中心幼儿园扩建、阳山中学田径场等建设工程明年秋学期启用;完成南师大惠山实验学校(西漳中学)就地改扩建方案编制并启动西校区建设工程。同时,要全力统筹协调,争取各方支持,尽早实现惠山区“十三五”教育事业布局规划中确定的各重点项目有序启动。

3、切实抓好义务教育学校新一轮“改薄”工作。2015年启动的义务教育学校新一轮(2014-2018)“改薄”计划,是积极推进义务教育均衡发展的重大举措,各校要认真对照《江苏省义务教育学校办学标准》,寻不足、找差距。此轮“改薄”对于我区而言,不仅是村小(办学点)和民工子弟学校的全面“改薄”,更大层面上是义务教育学校某些相对薄弱环节、薄弱项目的“改薄”,这些项目既有办学条件方面的,也有管理和软件等内涵层面的。“改薄”就是要“补短”,要把“改薄”与教育现代化建设的推进相结合;“改薄”就是要“对标”,要把“改薄”与全面贯彻落实《标准》相结合;“改薄”就是要“破难”,要把“改薄”与推进教育重点项目建设、扩大教育资源相结合;“改薄”同时要“固强”,要把“改薄”与强化学校管理相结合;“改薄”更是要“提升”,要把“改薄”与优质教育内涵提升尤其是与文化提升、特色创建相结合。各校要深刻认识此番“改薄”的重大意义,从严、从细、从实完善“改薄”规划,按各年度工作目标任务提早谋划、按序实施,并尽可能按“可早尽早”的原则不折不扣地抓紧落实,为全面落实新一轮“改薄”各项目标奠定良好基础,为义务教育优质均衡发展创造更好的条件。同时,要全面启动“新优质学校”计划,以建成“家门口的好学校”为目标,以项目化管理、支持的形式,培育建设一批自觉坚守教育核心价值,不挑生源、不争排名,管理规范、品质优良的“新优质学校”。

4、启动第二期学前教育五年行动计划。根据省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省物价局《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》(苏教基【2015】15号)精神要求,我区制定了《惠山区第二期学前教育五年行动计划(2016-2020)》,本学年起要全面组织实施。各类幼儿园要认真贯彻、全面落实《计划》要求,进一步加强幼教师资队伍建设,加大岗位培训力度,争取做到幼儿教师100%持证上岗;要进一步提高保教质量,认真贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,积极推进学前教育保教改革,进一步更新教育理念,坚持保教结合,全力推进幼儿园课程游戏化项目,科学、合理地安排和组织一日活动,促进幼儿体智德美全面发展。要全力创建省市优质幼儿园,本学年争创省优质幼儿园5所、市优质幼儿园3所;要积极扶持普惠性民办幼儿园,切实规范和扶持民办幼儿园发展,花大力气加强对民办幼儿园事业规模、课程开设、队伍建设、后勤服务等方面的监管、指导,规划民办幼儿园创建省、市优质园的时间表和路线图,对年度考核、年检合格的民办幼儿园给予必要的奖励,通过多种途径拉动民办园创优升格的内需。

5、切实提高民办学校办学水平。我区的教育现代化建设短板在民办学校,必须把规范和提升民办教育水平放在突出地位,切实抓紧抓好。教育局各职能部门要积极与相关镇(街道)及民办学校负责人协调,督促民办学校各方筹措资金,加大办学投入,改造硬件设施,改善办学条件;教育局以奖励补贴的形式,进一步加大对外来民工子弟学校的帮扶力度。要切实加强对民办学校的管理,制定民办学校教师准入制度,加强对民办学校财务审计,将民办学校教学业务纳入公办学校管理序列,实行“一体化管理”,切实帮助民办学校提高管理水平。制定公办学校对口帮扶民办学校制度,建立公民办学校发展共同体,组织公办学校优秀教师定期到相关民办学校开展业务讲座、上示范课、开展教学研讨,切实帮助民办学校提高课程实施水平和教育教学质量。

6、全力做好省县域教育装备督导准备工作。迎接江苏省县域教育装备督导是本学年教育重点工作之一,各校要严格对照《江苏省中小学教育技术装备标准》,全面完善实验室、图书馆以及信息技术、地理和劳动与技术等课程实践设施和艺术、体育等装备,力争所有公办学校教育技术装备水平全面达到省Ⅰ类标准,确保顺利通过省级督导。逐步推进惠山智慧教育建设,加大对新技术、新媒体的关注和投入。加快教育信息化升级改造,加快推进惠山教育“三通两平台”建设。继续推进教育技术在学科教学中的应用,促进信息技术与学科教学深度融合,提升教师信息化教学的能力与水平。加快数字化学习的应用研究,促进教师教学方式和学生学习方式转变。要以中小学教育技术装备常规工作检查为抓手,加强对学校实验室、图书馆、信息教室、音体美等其他专用室的规范管理和日常使用情况进行巡查。落实教学设备报损制度,加强对已淘汰的教学设备的管理。进一步加强图书馆、实验室人员的管理和培训,确保管理人员工作岗位相对稳定,切实提高管理水平。

二、遵循规律,进一步全面深化素质教育

深入实施素质教育,是全面贯彻党的教育方针、办人民满意教育的内在要求,是提高教育教学质量、培养实践创新人才的现实需要,也是深化教育教学改革、破解当前教育难点热点问题的重要途径。本学年,要认真学习和落实《义务教育学校管理标准》,严格规范办学行为,切实遵循教育规律,致力于追求教育的价值回归和内涵超越,进一步全面深化素质教育,努力提升学校品质。

  1. 落实《管理标准》,严格规范学校管理。各校要认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》,将《标准》作为学校加强内部管理制度建设的基本依据,认真梳理管理工作的各个方面,排查存在的问题和差距,对没有达到要求的项目,组织攻关,积极整改,明确达标的时间表、路线图、任务书和责任人,落细、落小、落早、落实,将92条要求逐一贯彻到学校管理实践中。本学年,要继续加强招生管理和学籍管理,严格遵循义务教育“学区招生,就近入学”的原则,除政策允许跨学区招生的学校外,任何学校不得以任何理由跨学区招生;民办幼儿园要严格落实招生计划,不得超计划招生。要加强初中分班管理,坚决杜绝“假寄宿”和借寄宿名义分重点班现象。要加强初中课程管理,严格执行课程计划,开齐开足国家、地方、学校三级课程,坚决抵制“假课表”,严禁利用地方课程、校本课程课位上中考课程,严格控制作业量,严格控制考试次数,严禁各种形式的联考。要加强学生在校时间管理,严格执行学生在校学习活动时间的有关规定,并给学生预留充足的活动和自习时间。要进一步强化“三公经费”管理,严格执行各项财经纪律,切实加强对各校的财务审计以及其他专项审计。要进一步加强对食堂、宿舍等后勤工作的规范管理,不断提高学生家长对学校的满意度。要加强学校档案管理,进一步实现档案管理工作的标准化、规范化、科学化和制度化。各校校长和教师要进一步确立正确的教育观和人才观,切实增强“良心意识”、“责任意识”和“全局意识”,遵循教育科学规律,营造可持续的教育健康发展氛围。教育局相关职能部门要强化过程管理和督查,要建立学校违规“零容忍”的“一票否决”制度,强化责任追究制度,坚决抵制并查处“反教育”、“反师生健康成长”的“反教育规律”行为,还教育以本真,为全面实施素质教育创设良好的教育生态环境。

2深化制度建设,推进依法办学。完善学校治理结构,建立权责明晰,管、办、评分离的管理体制。落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》要求,推动学校依法制定符合法律规范、体现自身特色的《学校章程》,推动学校组织制订《学校“十三五”教育发展规划》。依据法律、章程规划的原则与要求,制定并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,建立健全各种办事程序、学校内部组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。要规范决策过程和决策执行程序,健全校内重大事项集体决策规则,凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策事项,要按照有关规定,进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构以及主管部门测评相结合的风险评估机制;不断完善决策程序,加快推进学校决策科学化、民主化、法治化进程。要建立和完善校务公开制度、信息公开制度,健全校内民主监督机制,依法健全教职工代表大会制度,保证教职工代表大会的组织和运行符合法规,充分发挥其民主监督和参与学校管理的作用。建立健全中小学家长委员会制度,充分发挥家长委员会管理和监督职能。重视和发挥学校章程和内部制度在学校治理体系结构中的作用,学会用法治思维和法治方式解决涉及学校安全、学生权益保护等社会关注的热点问题。

3、注重德育创新,坚持德育为首的人才观。学校德育工作,要始终坚持时代性、针对性、实效性原则。要继续以深化“六进”(进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系)为抓手,进一步完善践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化的长效教育机制,把社会主义核心价值观教育贯穿各类学校教育教学全过程。加强德育课程和学科德育建设,实施中小学德育课程一体化试点,把思想政治、道德品质、法纪和心理健康教育等,与民族精神、理想前途、感恩奉献、文明礼仪、安全法制、意识责任等教育相融合。要强化行为规范教育,推动“温馨教室”建设,融德育于校园生活的每个角落之中,以学生为中心、以活动为中心、以情景为中心,实现德育的生活化、课程化,提升德育工作的实效性。继续深化“一校一品”,进一步总结、梳理已有的经验,规划下一步重点,突出整体性、科学性、可行性、主动性、前瞻性,真正使学校德育品牌建设做到全体师生自觉践行,成果成效惠及社会。

4、注重能力培养,坚持“以生为本”的教学观。要积极开展学生能力结构研究,结合学生身心成长规律和学校教育哲学,研究制定学生能力发展标准,注重培养学生基础能力、学科能力和综合能力,使学生能力培养由口号化到课题化,由自发、无序到标准化、课程化、常态化。要树立“以生为本”的教学观,坚持“学思结合、知行统一、因材施教”的原则,着力打造适合学生能力发展的课堂。要改变单一的“班级教学制”育人模式,构建“课堂教学育人,社会实践育人,课外活动育人”相结合的新型育人模式。要进一步加强中外合作交流,拓展国际视野,学习借鉴国外先进的育人理念和科学的育人模式,构建国际化人才培养新体系,不断提高人才培养国际化水平。各校要遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,大胆突破,勇于创新,在课程设置、内容选择、教学组织形式、课堂形态和考试评价等方面进行前瞻性探索和试验,不断拓宽人才培养途径,优化人才知识能力结构,提高人才培养的质量和水平。

5、注重艺体教育,坚持全面发展的质量观。深入实施学生体质健康促进工程,努力提高阳光体育运动校本化实施水平,以阳光体育校本化实施为抓手,加强体育俱乐部、社团、校本课程建设,进一步丰富和发展学校体育特色。组织参加各级各类体育竞赛,积极发展青少年校园足球。进一步完善体育竞赛体系,改革竞赛评价制度,创新竞赛活动方式,激发学生自觉参加体育锻炼的兴趣。要从更高要求上确立我区艺术教育的价值追求,深入推进高雅艺术进校园活动,创新工作机制和活动载体,着力提高艺术活动的影响面和吸引力,提高学生审美情趣和艺术修养。积极创造条件组建学校艺术团体,重点探索和实践艺术品牌建设,办好校园艺术节,着力打造一批高规格、高品位的优秀节目。

6、注重文化建设,坚持走特色办学之路。各校要坚持走高水平、高层次的多元化、多样化、特色化发展之路。要坚守不懈的文化追求,通过开展以“校风、教风、学风”为主题的“三风”建设,熔铸学校的精神文化;通过认真贯彻落实各类教育法律法规和管理标准,加强制度建设,规范办学行为,熔铸学校的管理文化;通过开发地方课程、建设校本课程,改革课堂教学,创新课堂模式,熔铸课程文化;通过改造校园环境,渗透文化内涵,增强基础设施的育人功能,熔铸学校的环境文化。要用先进的文化引领学校优质特色发展,使“文”化为人性,化为人道,化为人格,化为人气,化为人心,让学校真正成为师生的精神家园。要进一步加快学校特色建设,科学定位,多元选择,培育学校特色项目,进而形成学校特色文化。走特色办学之路,贵在坚持,要有持之以恒的淡定与坚守。各校要在德育教育、校本课程开发、课堂教学改革、学生社团活动、体育项目传统校创建等方面下功夫、花力气,久久为功、弛而不息,真正做出德育品牌,做出传统项目,做出特色载体,形成百花齐放、百舸争流的生动局面。

三、落实《计划》,进一步深化课程教学改革

2015年6月,省教育厅出台了《江苏省基础教育教学改革行动计划》,这是进一步深化基础教育课程改革的重要举措,各类学校要继续以全面落实《行动计划》为抓手,加强课程建设,深化课堂教学改革,创新评价机制,推进教育综合改革,努力形成我区课程改革的新局面。

1、科学制定学校课程改革行动计划。教研室要及早制定并组织实施全区教学改革规划,层层发动、落实责任、各负其责、联动推进。要聚焦课程改革的关键领域和主要环节,针对制约课程改革的突出问题,强化研究,重点推进。各校要认真总结梳理以往课程教学改革的经验、存在的问题,制定科学的行动计划,确定重点课改项目,通过自主研究、专题调研、项目论证、观摩研讨等多种方式,有序推进面上的教学改革,形成“校校有教学改革项目,人人参与教学创新活动”的新局面。要通过组织名师报告会、有效开展名师工作室活动、进行课堂教学比赛等方式,有计划地培养教学改革新人,推进教学改革深入开展。

2、加强完善课程建设环节。要全面总结推广省锡中课程建设和学科基地建设经验,扎实推进其他高中学校课程建设,探索初中、小学课程基地建设路径,为省市课程基地的创建做好基础性准备。要突出大课改理念,把学校的社团、班团(少先队)活动、教师研训、家长教育、学校各种会、节等作为课程内容进行整合,揉进课程建设中,形成标准化常态化课程体系。加强国家课程校本化研究,努力开发适合课堂、适合教师、适合学生的课程资源;中小学语文学科要积极进行国家课程校本化、区本化实施的实验,融教材内容与课外经典篇目于一体,增大学生阅读量,提高学生人文素养。以行政推动的方式,建设由课程教学制度、课程体系、课程资源库、课程管理平台等一系列组成的课程架构。要浓郁学校课程建设的良好氛围,着力提高教师课程意识,创新学校课程制度,理顺课程开发、实施、评价与提高教育教学质量的关系,充分体现课程建设校本化的价值追求。要进一步加强区本课程“经典诗文诵读”教材与教学的研究,固化优秀课程、精品课程。要深化实施拓展学生素质的“五个一”工程,丰富学生兴趣爱好,促进学生形成个性特长,为学生素质提升、终身发展奠基。

3、持续优化课程实施环节。进一步更新教学理念,牢固树立“以生为本”的思想,真心实意地把学生放在学习、课堂的主体地位。进一步丰富课程实施形态,积极探索大数据、云计算、3D打印等科技革命背景下的课堂教学形态,丰富学生课程履历。动态建构教与学的互动关系,提高课堂教学发展性品质,提倡“深度”课堂和“深度”教学,杜绝“表演性”课堂和“表演性”教学。回归课堂本质,转变教风与学风,充分发挥教师引领学生学习的作用。引导教师研究学生需求,诊断学生学习品质,动态调整教学策略,实现学与教的变革,真正达到有“意义地教与学”。各学科要深入研究学生学科核心素养和学科必备能力,以素养和能力为主线确定教学目标,选择教学内容,优化教学方式,切实打造有效课堂。要加强对学校课堂教学的跟踪调研,突出向有效课堂要效益,向教学行为转变要效益,实现真正意义上的“减负增效”。

4、重点突破课程评价环节。坚持动态与静态相结合,横向与纵向相结合,量化与质化相结合,对学校课程建设与实施进行科学评价。加强区域义务教育阶段质量监测,强化学生学业发展的过程性评价。以激励为手段完善教师评价体系,将评价过程与教育教学过程紧密结合,树立教师正确的学生观和评价观,关注学生的全面协调发展。继续探索和完善学生综合素质评价体系,以成长记录为载体实施发展性评价,促进学生个性发展。

5、加强教学管理。修订各学段教学设计(备课)规范,引导教师基于学生进行教学设计。切实开展集体备课研讨活动,做到精心谋划,周密安排,主题明确,过程务实。学习推广省锡中学科中心组建设经验,进一步加强学科组建设,积极开展扎实有效的教研组活动,围绕学生、学科核心素养和能力的培养,培植以学科为本的教研文化。建立健全行政推动、科研引领、常规检查、教学现场会等推进机制,全面提高课堂教学质量。进一步强化初、高中毕业班教学的研究意识,在总结以往成功经验的基础上,研究新课标、考试说明和相关信息,研究新高考方案,科学合理地协调各学科教学,细化目标,优化过程,精编材料,加强辅导,减轻学生负担,提高教学效率,确保惠山中考、高考成绩始终名列无锡大市各板块前列,实现惠山中、高考良性发展和可持续发展。

6、加强教育科研。要进一步创新教研范式。以“基于课例研究的区域教研范式的建构与实践研究”为抓手,立足于“主题确立、教学诊断、问题解决、团队合作、技术整合”来实施教研活动的转型,降低教研重心,更多地把对话、交流、互动的机制引入教研活动;推进“微教研”活动,开展“微课例”、“微课程”、“微课堂”的研究与实践。继续实践区域之间、区域内校际之间的教研共同体建设,形成常规,提高质量,创新形式,辐射区域。继续开展学科互补式、课题引领式教研活动。教研室要选择重点学校、重点学段、重点学科进行全面性和专题性调研,抓实教学过程的精细化管理,发现问题解决问题,发现薄弱解决提高,发现经验加以推广。要进一步加强课题管理和课题研究,在规范、务实、创新三个维度上开展好各级各类“十二五”规划课题研究及结题工作,做好“十三五”课题的申报工作。开展精品课题建设,注重成果的升华、推介和应用,使教育科研真正成为推动惠山教育教学改革发展的第一生产力。以推广“微研究”为重点,以课堂观察为重要研究形式,促进教科与教研的深度融合,引导教师认识自己目前课堂教学存在的问题,探索通过改变教学行为来实现向高效的绿色课堂转型。以加强学校教育科研基层组织建设为抓手,建立课题组、协作组、同伴互助组、师徒结对等组织,定期开展服从服务于教育教学实际需要的教育科研活动,激发教师的教育教学研究热情,提升教师的专业品质。

7、创新发展职业教育。职业教育要坚持从规模扩张向内涵提升、质量提高、服务力贡献力增强转变。要创新专业设置,发展优质专业,以“校际合理错位”的思路进一步调整优化职业学校专业建设。学校要依托自身优势,做优做强做大一批示范、特色专业;要提高专业与无锡尤其是惠山产业的吻合度,专业设置要适应经济发展新常态,把握无锡经济发展脉搏,并适度超前。继续实施中外交流合作,实施具备国际水平的职业教育专业教学标准,尝试“双证融通”专业改革,并不断深化、推广。要进一步固化“对口单招”特色品牌,让更多的教育红利惠及更多的百姓。要进一步推进校企深度合作,加快产学研一体化进程,为学生学习实践拓展舞台,为就业创造机遇,为学校持续发展提供动力。要进一步加强实训基地设施建设,不断更新用于新产业前沿的机器设备,使实训和现实生产接轨,提高实训质量,建设好高水平示范性实训基地。进一步加强师生技能培训,切实落实中职“2.5+0.5”、五年制高职“4.5+0.5”改革和人才培养方案,落实学业水平测试和技能抽测制度,整体提升师生技能水平。扎实组织参加各级各类技能大赛,力争在大赛中取得更好成绩。要突出“做中学、学中做”的职教特色,以“适宜、有用、有趣”的原则,对文化基础课教材进行二度开发,切实提高课堂教学效率;以体现“理实一体理念,对接生产实践”的原则,开发校本专业教材,进一步提高教学质量。深入探索与南理工等高校合作办学等途径,开辟人才培养立交桥。要进一步加强内部管理,完善各项制度特别是分配机制,充分调动各类人员的积极性。

8、提高社区教育服务地方经济社会发展的能力。社区教育要正确处理经济效益和社会效益的关系,规范办学行为,提升办学品质,提高社区教育服务地方经济社会发展的能力。要瞄准人力资源市场,制定实训计划,拓展实训内容,充分发挥实训基地的教育功能。要精选精编培训教材,不断创新培养培训模式,拓展培训渠道,加强以老年教育、农村劳动力转移和再就业教育、外来务工人员教育培训、新市民素质培训为重点的公益性终身教育平台建设。要加强老年大学建设,为老年市民提供丰富多彩的学习内容和学习形式。要深入挖掘社区各类教育资源,科学整合,有效拓展,提高社区教育资源的利用率。各成教中心要切实加强内部管理,建立健全各项规章制度,加强财务管理和资产管理,加强教师队伍管理,进一步明确教师工作量和岗位职责,从量、责、效等多方面对教师进行严格考评。要进一步加强同镇(街道)及各部门的联系,积极谋划各类社区教育活动,强化服务意识,提升服务能力,使社区教育成为提高居民素质和服务地方经济社会发展的“助推器”。

9、强化青少年校外活动课程品牌建设。加强“中心”管理,建立健全安全工作考核制度,实行目标管理与岗位管理,定岗定责,加强考核,确保培训、活动的安全和质量。加强“中心”文化建设,提升文化趣味和品位。加强课程建设,精心设计有标志性的校外教育活动,科学编写符合区域特点和青少年校外教育特点的活动教材,精心设计、使用好自编教材,激发校外教育的活力,扩大校外教育的影响。进一步加强师资队伍建设,聘用一批具有优良师德师风、深厚专业功底、丰富知识内涵和精湛教学技艺的优秀教师兼任校外教育志愿者,建立一支比较稳定的师资队伍。进一步加强对分中心课程设置、人员聘用、资金使用等方面的管理,努力提高各分中心的教育水平和管理水平。进一步完善以公益服务为宗旨,以文化活动为抓手、以举办提高青少年素养及能力的培训内容为补充的校外教育体系。

四、强化专业发展,建设教育人才高地

师资队伍建设,是教育常抓不懈的重点工作。本学年,要继续全面贯彻落实各类教师专业标准,以师德建设为核心,以师能提升为重点,以制度完善为保障,多措并举,创新机制,优化结构,提高素质,努力建设一支 “有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的高素质教师队伍。

1、进一步加强师德师风建设。要从教育改革发展的战略高度出发,切实重视师德师风建设,把这项工作作为惠山教育可持续发展的系统工程中的重要环节,切实抓紧抓好,持之以恒。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育,引导教师带头践行社会主义核心价值观,自觉履行师德标准和职业规范。加大优秀师德典型宣传力度,促进形成重德养德的良好风气。完善师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核和办学水平评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容。从严落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,严肃教师师德的日常行为规范,坚决遏制有违师德和“有偿家教”等现象。对教师实行师德表现“一票否决”制。

2、扎实做好教师教育培训工作。根据各级对教师队伍建设的精神和各类教师专业发展标准,认真总结师训工作的经验和存在的问题,深入调研,进一步摸清我区教师队伍建设的现状,广泛听取学校和教师意见建议,在此基础上,科学制定好我区“十三五”教师培训规划。继续做好教师全员培训和专项培训工作,更新培训内容,创新培训形式,突出教训实效,着力提升教师的专业理念、专业情意、专业知识和专业技能。要充分发挥“校本”培训主渠道作用,全力促进教师专业成长。各校校本培训要“研、训、教”合一,突出教师教学实际能力的提高,主要包括新课教学、复习课教学、命题考试和阅读写作(实验操作)等方面的能力;要突出教师教学研究能力,主要包括教材文本的研读、探究以及学科论文写作能力和自身学习力的提升。继续深化完善教师读书研究活动,扎实开展“四个一”工程,即确定一项年度教学改革项目,并使之微型课题化;深度研读一本现代教学理论著作,并有应用实践的过程资料;撰写一篇高质量的教学论文,并有一节印证性的课堂教学实录;上好一节教学改革的公开课,并有后续的评课资料及后续改进措施。要把“四个一”工程的完成情况作为教师年度专业考核的重要内容,把“四个一”工程的实施情况作为学校教师培训工作考核的主要依据。本学年,要广泛开展评优课展示、三年达标过关课展示等多种形式的课堂教学比赛、展示活动。

3、着力强化高层次人才培养。制定高层次人才发展目标规划,认真做好教授级高级教师和省特级教师、市名师的培养工作,注重骨干教师队伍结构和层次改良。完善和优化区“省特级教师后备人选”培养计划,逐步落实高级研修、名师指导、搭台展示、形象宣传等工作,助推特级教师后备人选成为特级教师。充分利用省“名师送培”项目,精心挑选项目专家组成员,给有潜力、有志于专业发展的中青年骨干教师交任务、压担子,在送培、受培中接受锻炼。进一步加大骨干教师引进力度,吸引有较高理论水平、特别是有较强实践能力的高层次骨干教师加盟惠山教育。制定“名师工作室”工作方案,明确工作目标、工作规范、工作措施,制订切实可行的年度考核奖励机制,切实提高“工作室”实效。认真修订骨干教师考核条例,突出骨干教师的专业水平特别是教学实绩的考核,要充分发挥骨干教师在学校教育教学工作中的作用。骨干教师的奖励津贴要向同行认可、学生欢迎、教学实绩突出的骨干教师倾斜,努力促成现有骨干教师向更高层次的目标发展,争取有更多的优秀骨干教师跨入市级骨干教师行列,跨入省市级名师行列,从而实现我区高层次骨干教师培养的新突破。

4、进一步加强校长队伍建设。要进一步深化干部人事制度改革,严格执行中小学校长的任职条件与资格,严格校长的任用程序,推行学校中层干部竞争上岗制度,真正把想干事、能干事、干得好事的同志选拔到学校领导岗位上来,努力实现干部人事工作的科学化、民主化、公平化。要进一步端正工作作风,切实将工作重点和精力转移到学校管理和教学一线上来,转移到读书学习和研究思考上来。要进一步严格执行工作纪律,严格遵守听课、评课、兼课等各项规章制度,切实履行校长的职责和义务。要进一步加强校长培训,根据《校长专业标准》制定中小学校长培训规划,有计划地遴选校长参加“国培计划”、“省培计划”和市级专项培训,分期分批选派优秀校长到高校进修,到名校挂岗实习,全面提高中小学校长的素质。依据《校长专业标准》,结合我区实际,制定中小学校长(园长)考评方案和考核细则,修订完善年度“任期目标及年度办学水平考核方案”。考核工作要深入群众(邀请学校所在地镇村领导以及部分“两代表一委员”、家长代表等参与),广泛听取各方面的意见,做到客观、全面、公正。通过科学考核,促进学校领导、特别是校(园)长转变角色,提高专业水平,不断增强教学研究的话语权和教学改革的领导力,成为教师专业发展的领路人和教学改革的带头人。

5、创新教师管理机制。全面实施中小学教师资格定期注册制度;推进中小学教师由“学校人”向“系统人”转变,逐步建立完善中小学教师“区招、局管、校用”制度;继续加大教师、校长轮岗交流力度,引导、鼓励优秀教师向薄弱学校合理流动,优化教师资源配置管理;全面推行聘用制度和岗位设置,完善教师绩效工资制度,强化绩效考核导向,发挥绩效工资的激励作用。

五、坚持和谐发展,塑造人民满意的优质健康教育形象

全区教育系统要认真贯彻落实中央、省、市《关于改进工作作风、密切联系群众》的各项规定,自觉践行社会主义核心价值观,深化“四访”主题实践活动,扎实推进政风行风建设和党风廉政建设,提升教育系统作风效能建设的主动性和针对性,促进教育系统作风效能建设的规范化和常态化,提升教育整体形象。

1、进一步加强领导干部和党员作风建设。作风建设“永远在路上”,必须抓常、抓细、抓长,以作风建设新常态汇聚转型发展的正能量。要进一步建立健全作风建设的各项制度,建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度机制,坚持用制度管权管事管人。要增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权威性,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,努力形成有制必依、立制必行、违制必究的工作格局。要继续聚焦解决“四风”问题、涉及群众切身利益问题、联系和服务群众“最后一公里”问题,在抓经常、抓改变上下功夫,积小成为大成,积小胜为大胜。以解决“四风”问题为导向,着力解决人民群众关注的教育难点、焦点问题,使作风建设出实效出成效。要建立严密的监督体系,设立投诉举报信箱,开展绩效考评,通过民意调查、实地走访等方式,深入了解干部队伍作风状况,坚持全面检查和专项检查相结合,随机抽查与突击暗访相结合,认真检查各项规定的执行情况,使不良风气无所遁形,以更有力的措施形成作风建设新常态。

2、强化教育政风行风建设。不断完善政风行风建设长效机制,积极营造干部依法行政、务实为民、廉洁奉公,教师甘为人梯、关爱学生、敬业奉献的良好风气。要进一步深化文明机关、“五型”机关创建活动,努力建设为民、务实、清廉的文明机关,严格实行AB岗责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,全面提高工作效能。要切实改进会风,严肃会议纪律,坚持精简、高效、节约的原则,坚决压缩会议数量和规模、规格。要加强考勤管理,严明工作纪律。局机关、各学校要严格执行各项规章制度和工作纪律,完善考勤制度,严格工作时间,做到不迟到、不早退。要严控“三公”经费,严格公务接待标准,简化公务礼仪;严禁大吃大喝,推行便餐、快餐,工作日中餐严格执行禁酒令;加强车辆管理,严禁公车私用;严格执行外出公务活动审批制度,外出参观学习考察,都应明确目的,控制人数。要全面推进惩治和预防腐败体系建设,落实“三重一大制度”,加强对人事、工程建设、物资采购等重点部位的监控;以部门预决算、三公经费为重点,深化教育政务公开,完善和强化中小学校务公开;严格落实各项收费政策,定期开展规范教育收费督查;积极创建廉政文化建设示范点和行风建设群众满意示范学校,促进党风、政风、行风建设。要扎实做好信访工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,维护好广大群众的切身利益。

3、建设平安和谐校园。要强化责任意识,把学校安全作为创建“平安校园”,建立和谐社会的基础工作、重要工作来抓。建立安全工作审报上报制度,对学校一把手进行安全意识、能力和信息报送、媒体沟通等方面内容的专题培训,强化安全工作目标,落实责任,确保校园平安和谐。要进一步完善集人防、物防和技防为一体的校园治安防控体系,要定期检查,及时增添、修补技防设施,确保各类技防设施全天候、无死角地实时监控学校安全状况。要进一步加强食品安全、消防安全、校外实践活动安全等重点环节的安全工作,扎实有效地开展消防隐患集中整治。继续推进“新三年”校(园)舍加固工程,确保完成年度任务。进一步建立健全应急预案,有计划地开展演练,确保预案能随时启动并发挥应有作用。使用校车学校要全面落实校车管理要求,不断提高随车教师的责任意识,确保校车运行安全有序。要加强对学生的风险教育与防范救护教育,加强心理健康教育,帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍,避免因心理原因引发意外事故。要强化监督检查,对检查中发现的问题,要及时督促整改,明确整改要求和责任;尤其要加强对民办学校和民办培训机构的安全隐患排查,不留安全死角,不留安全隐患。

4.构建教育宣传的立体化机制。大力推进教育新闻宣传工作的制度化、规范化建设,切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权和监督权。在加强信息与宣传队伍建设的基础上,要加强信息与宣传的阵地建设,积极主动做好教育新闻宣传工作和舆论热点引导工作。切实加强惠山教育门户网站和惠山教育官方微博的管理,进一步完善网站栏目和教育信息服务功能,有效提高公共服务水平。各校要加强学校网站的管理和维护,及时准确传达正能量;要在新浪网、腾讯网等网络平台上开设学校政务微博,同时加强与区教育局政务微博的互动,形成区校两级微博体系,发挥微博在传播教育新资讯、凝聚教育正能量中的重要作用。积极开展对外联络协调,创新策划宣传方案,做好教育工作年度重点、热点的宣传,努力增加惠山教育新闻在主流平面媒体以及各级电台、电视台、网络等各种媒体的刊发数量和质量,有效提高惠山教育的影响力。同时要做好各级各类网络舆情的监控、引导与化解工作,做好“惠山教育”网站信访咨询平台的网上信访、咨询答复工作,强化服务意识,提高服务效能。